Chỉ định thầu rút gọn là gì? Quy trình chỉ định thầu rút gọn

Chỉ định thầu rút gọn là gì?

Chỉ định thầu rút gọn được hiểu là một hình thức để lựa chọn nhà thầu được quy định cụ thể trong Luật Đấu thầu 2013, do thủ tục lựa chọn nhà thầu khá đơn giản và thời gian thực hiện thầu ngắn.. 

Hiểu một cách đơn giản, chỉ định thầu rút gọn chính là hình thức chủ đầu tư lựa chọn một nhà thầu để thực hiện những gói thầu của mình về mua sắm hàng hóa hoặc thực hiện việc thi công trong trường hợp khẩn trương, cấp bách liên quan đến các vấn đề như thiên tai, dịch bệnh, hoặc các gói thầu bí mật của quốc gia, gói thầu khoa học mang tính chất bí mật hoặc gói thầu tư vấn đặc biệt. 

Khi nào chỉ định thầu rút gọn?

Vậy trường hợp nào nên áp dụng chỉ định thầu rút gọn? Là câu hỏi nhận được sự quan tâm của nhiều bạn đọc khi tìm hiểu về hình thức chỉ định thầu. Hình thức chỉ định thầu rút gọn được quy định cụ thể tại Điều 3 Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT về áp dụng hình thức chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh và các mẫu hồ sơ yêu cầu, bản yêu cầu báo giá, dự thảo hợp đồng. 

Theo đó, chỉ định thầu rút gọn được áp dụng đối với các gói thầu được quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu 2013 cụ thể: “Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách”, gói thầu có giá gói thầu nằm trong hạn mức chỉ định thầu quy định tại Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Các gói thầu được áp dụng chỉ định thầu rút gọn

• Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng;

• Gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;

• Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;

• Gói thầu không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; (Xem thêm: Quy trình chỉ định thầu rút gọn dưới 500 triệu của gói thầu dịch vụ công)

• Gói thầu không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;

• Gói thầu không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

Mẫu hợp đồng chỉ định thầu rút gọn

Đối với gói thầu có giá gói thầu không nằm trong hạn mức chỉ định thầu, các cá nhân, tổ chức áp dụng Mẫu số 06 ban hành kèm theo Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT. Còn với những gói thầu được quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu 2013 không nằm trong hạn mức chỉ định thầu cá nhân, tổ chức áp dụng Mẫu số 01, 02 ban hành kèm theo thông tư này. 

Quy trình chỉ định thầu rút gọn

Quy trình chỉ định thầu rút gọn được thực hiện như thế nào? Sau đây là quy trình thực hiện chỉ định thầu rút gọn đối với từng trường hợp cụ thể mà DauThau.info muốn chia sẻ đến bạn đọc, cụ thể:

Đối với các gói thầu khắc phục hoặc hạn chế hậu quả

Thông thường quy trình chỉ định thầu rút gọn dùng để khắc phục và hạn chế hậu quả thường được áp dụng chi các gói thầu bí mật quốc gia, gói thầu để mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai về công tác phòng, chống dịch bệnh trong những trường hợp cấp bách, trừ gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật của nhà nước. Hoặc một số gói thầu tránh gây nguy hại trực tiếp đến sức khỏe, tinh mạng và tài sản cộng đồng.

Đối với những gói thầu này, quy trình chỉ định thầu rút gọn sẽ được thực hiện theo các bước sau đây:

• Bước 1: Chủ đầu tư thực hiện lựa chọn nhà đầu tư phù hợp. 

Chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp có trách nhiệm chính trong việc quản lý các gói thầu sẽ xác định và giao nhiệm vụ cho nhà thầu có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu cho doanh nghiệp. 

• Bước 2: Tiến hành quá trình hoàn thiện thủ tục chỉ định thầu trong vòng 15 ngày 

Trong thời hạn 15 ngày tính từ ngày được giao thầu, các bên liên quan sẽ phải hoàn thiện các thủ tục chỉ định thầu cần thiết, bao gồm: Chuẩn bị hợp đồng, dự thảo hợp đồng cho nhà thầu trong đó hợp đồng phải xác định rõ yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc, thời gian công việc cần đạt được, chất lượng công việc và giá trị tương ứng để thực hiện thương thảo, hoàn thiện nội dung hợp đồng. 

• Bước 3: Thực hiện phê duyệt và ký kết hợp đồng

Dựa trên cơ sở kết quả thương thảo những nội dung trong hợp đồng, chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp sẽ tiến hành quản lý gói thầu phê duyệt kết quả chỉ định thầu và ký kết hợp đồng với nhà thầu đã được chỉ định thầu. 

• Bước 4: Nghiệm thu gói thầu và hoàn tất việc thanh lý hợp đồng. 

Đối với gói thầu trong hạn mức

Đối với những gói thầu nằm trong hạn mức cần thực hiện theo các bước cụ thể sau đây: 

• Bước 1: Chuẩn bị và gửi dự thảo cho nhà thầu đã được lựa chọn 

Bên mời thầu sẽ căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc, dự toán được duyệt để chuẩn bị và gửi dự thảo nội dung hợp đồng cho nhà đầu tư xác định đầy đủ năng lực và kinh nghiệm để đáp ứng yêu cầu của gói thầu. 

• Bước 2: Thực hiện thương thảo và hoàn thiện hợp đồng 

Nội dung thương thảo trong hợp đồng sẽ bao gồm các yêu cầu về phạm vi thực hiện, thời gian thực hiện, nội dung các công việc cần thực hiện, chất lượng đảm bảo công việc cần đạt được và những nội dung cần thueets khác theo thảo luận của hai bên. Dự trên cơ sở đóm bên mời thầu và nhà thầu sẽ đề nghị thực hiện chỉ định thầu, tiến hành thương thảo để hoàn thiện hợp đồng, làm cơ sở pháp lý phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và thực hiện ký kết hợp đồng. 

• Bước 3: Ký kết hợp đồng 

Hợp đồng ký kết giữa các bên sẽ phải phù hợp với các quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn của nhà thầu, biên bản thương thảo hợp đồng và các tài liệu liên quan khác trong hợp đồng. Hai bên sẽ tiến hành ký kết hợp đồng theo quy định.

Giải đáp một số câu hỏi về chỉ định thầu rút gọn

Chỉ định thầu rút gọn có cần hồ sơ yêu cầu?

Theo điều 56 Nghị định 63/2014/NĐ-CP có quy định cụ thể về việc chỉ định rút gọn thầu không cần phải lập hồ sơ yêu cầu như chỉ định thầu thông thường, chỉ cần gửi cho bên mời thầu dự thảo hợp đồng. Các nội dung trong dự thảo hợp đồng bao gồm phạm vi công việc, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian để thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được và giá trị tương ứng để thương thảo cũng như hoàn thiện hợp đồng. 

Chỉ định thầu rút gọn có phải đăng lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không?

Theo Điểm a Khoản 1 Điều 8 Luật Đấu thầu 2013 quy định thông tin đấu thầu như sau: “Các thông tin phải được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo đấu thầu bao gồm: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;"

Như vậy, gói thầu nào cũng phải có kế hoạch lựa chọn nhà thầu - kể cả chỉ định thầu rút gọn. Vậy nên, cho dù gói thầu đó được áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn cũng phải được đăng tải thông tin lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo yêu cầu. 

Thời gian chỉ định thầu rút gọn trong bao lâu?

Thời gian thực hiện chỉ định thầu rút gọn kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu của tổ chức đến ngày ký kết hợp đồng không được quá 45 ngày. Đối với những gói thầu có quy mô lớn, phức tạp thì thời gian không được quá 90 ngày.

Chỉ định thầu rút gọn có cần thành lập tổ chuyên gia không?

Căn cứ theo Điều 56 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định dựa trên cơ sở kết quả thương thảo của hợp đồng, chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp sẽ có trách nhiệm quản lý gói thầu phê duyệt kết quả chỉ định thầu và thực hiện việc ký kết hợp đồng với nhà thầu được chỉ định thầu.

Vậy nên, việc ký kết hợp đồng sẽ được duyệt và thực hiện theo thẩm quyền của các chủ thể liên quan bao gồm: Cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu, chủ đầu tư mà không cần phải lập tổ chuyên gian khi thực hiện chỉ định thầu rút gọn. Vậy nên, không cần phải thành lập tổ chuyên gian đối với hình thức thực hiện chỉ định thầu rút gọn. 

Một số lưu ý trong quy trình chỉ định thầu rút gọn

• Quy trình chỉ định thầu rút gọn không cần phải thực hiện lập hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu. 

• Hợp đồng chính thức được ký kết bởi các bên, không được trái với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, biên bản thương thảo hợp đồng và tài liệu liên quan khác.